Es un negocio jurídico basado en la confianza, en virtud del cual una persona llamada FIDEICOMITENTE entrega bienes o derechos a otra llamada FIDUCIARIO, para que este último cumpla con ellos una finalidad determinada en un contrato, a favor de quien se designe como Beneficiario. 

La normativa fiduciaria en Paraguay consagra a los negocios fiduciarios en dos grandes géneros:

·  Fideicomiso: implica la transferencia de la propiedad del bien.

·  Encargo Fiduciario: en este no opera la transferencia de propiedad. 

El uso creciente de la figura es debido a la gran capacidad que tiene para adaptarse a diversos negocios, algunas operaciones celebrar sin ser taxativa sino enunciativa pueden ser:

Operaciones de fiducia de inversión;

Operaciones de fiducia para el financiamiento de las actividades públicas, permitido por las leyes y reglamentaciones correspondientes;
Operaciones de fiducia de garantía y fuente de pago;
Operaciones de fiducia para la administración inmobiliaria de proyectos de construcción; 
Operaciones de fiducia para la movilización de activos ilíquidos o titularización;
Operaciones de fiducia para la estructuración de programas de financiamiento de obras de infraestructura pública;


· Operaciones de fiducia para programas de financiamiento, para financiar proyectos habitacionales, viviendas individuales, micro, pequeñas y medianas empresas.

Negocios Fiduciarios de la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD)

El continuo crecimiento de la sociedad, los avances tecnológicos y los procesos de globalización van generando crecientes y sofisticadas necesidades sociales de bienes y servicios, en las cuales el Estado debe propender la provisión directa, o bien, generar condiciones adecuadas para que el mercado las proporcione, impulsando de esa manera a la modernización para el cumplimiento de los objetivos estratégicos. 

En respuesta a la evolución de los servicios que debe proveer el Estado y tomando los ejemplos realizados en la región para estructurar complejos negocios con la finalidad de cumplir los planes y programas de desarrollo económico, social, educativo en beneficio de la sociedad, el Estado paraguayo ha iniciado la orientación de sus prestaciones utilizando como instrumento a los negocios fiduciarios.

La AFD siguiendo sus objetivos estratégicos ha creado la Gerencia de Fiducias como una unidad especializada en la administración de bienes de terceros bajo el amparo de su carta orgánica y de la Ley N° 921/96 de “Negocios Fiduciarios”. 

Normativas de los Negocios Fiduciarios 

·  Ley N° 921/1996 de Negocios Fiduciarios [acceder aquí]

·  Resolución N° 12/2011 Reglamento de Operaciones Fiduciarias [acceder aquí]

Experiencia de la AFD en Negocios Fiduciarios

Fideicomisos

·  Fideicomisos de Administración y Pagos Fondo para la Excelencia de la Educación y la Investigación, suscripto en fecha 27/03/2014 
   Link sobre Informes 

·  Fideicomisos de Administración y Pagos Secretaría Nacional de la Vivienda y el Hábitat (SENAVITAT), suscripto en fecha 20/12/2016

·  Fideicomiso de Administración y Pagos del Fondo de Garantía y Liquidez para Contratos de Participación Público- Privada, suscripto en fecha 08/08/2017

Encargo Fiduciario

· Encargo Fiduciario de Administración y Pagos Instituto de Previsión Social, suscripto en fecha 09/12/2015

Presentación

· Presentación sobre Negocios Fiduciarios de la AFD [acceder aquí]

 Normativas Relacionadas a los Negocios Fiduciarios Administrados por la AFD. 

·  Ley N° 4758/2012 Que crea el FONACIDE y el Fondo para la Excelencia de la Educación y la Investigación

·  Decreto Nº 739/2013 Reglamenta el Fondo fiduciario para la Excelencia de la Educación y la Investigación

·  Ley N° 5102/2013 De promoción de la inversión en infraestructura pública

·  Decreto N° 1350/2014 Por el cual se reglamenta la Ley N° 5102/2013

·  Ley 5665/2016 Que aprueba el contrato de préstamo N° 3538 OC-PR_SENAVITAT